Le Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE procède tous les cinq à six ans à un examen des efforts individuels de coopération pour le développement de ses membres. Les examens par les pairs réalisés par le CAD ont pour objectif d’améliorer la qualité et l’efficacité des politiques et des systèmes de coopération pour le développement et de promouvoir la conclusion de partenariats de qualité au service du développement pour accroître leur impact sur la réduction de la pauvreté et le développement durable dans les pays en développement.
Comme le prévoit la méthodologie mise à jour régulièrement et approuvée par le CAD, les examens par les pairs du CAD se concentrent sur un certain nombre de domaines essentiels à la qualité de la coopération au développement d'un membre. Ces domaines sont décidés en accord avec le membre faisant l'objet de l'examen, sur la base d'une auto-évaluation soumise par le membre ainsi que des contributions des principaux partenaires. Sur cette base, des membres du Secrétariat et deux membres du CAD désignés comme examinateurs se rendent dans la capitale du membre afin de s’entretenir avec des responsables publics et des parlementaires, ainsi que des représentants de la société civile, d’organisations non gouvernementales et du secteur privé, et des experts compétents. L’équipe d’examinateurs se rend ensuite dans un à deux pays ou territoires partenaires afin d’y rencontrer les représentants sur place du membre examiné, des responsables et des représentants à haut niveau de l’administration du partenaire, ainsi que des parlementaires, des représentants de la société civile, du secteur privé et d’autres partenaires de développement. Les conclusions de ces consultations et un ensemble de recommandations sont examinés lors d’une réunion formelle du CAD, avant la finalisation du rapport. Tout au long du processus, la Direction de la coopération pour le développement (DCD) de l’OCDE apporte un soutien analytique.
Afin de favoriser l’apprentissage entre membres du CAD, le rapport met en lumière plusieurs bonnes pratiques du Luxembourg, dont pourraient s’inspirer d’autres membres du CAD et acteurs du développement. Ces bonnes pratiques sont présentées plus en détails sur le site « Outils, enseignements et pratiques de la coopération pour le développement » (TIPs), une plateforme accessible pour explorer les différentes manières d’améliorer l’efficacité des politiques, systèmes et partenariats. Ce rapport d’examen par les pairs est complété par le profil de la coopération pour le développement du Luxembourg, qui présente des informations factuelles sur ses politiques, ses apports financiers à l’appui du développement, ses dispositifs institutionnels et ses systèmes de gestion.
L’analyse présentée dans ce rapport s’appuie sur 1) une étude analytique, comprenant notamment l’autoévaluation réalisée par le Luxembourg et des évaluations écrites émanant de plus de 20 partenaires (partenaires multilatéraux, non gouvernementaux et universitaires, et gouvernements partenaires), et 2) un vaste processus de consultations avec des acteurs et parties prenantes, principalement au Luxembourg et au Cabo Verde (énumérés à l’Annexe C). Les travaux ont été discutés lors de la réunion du CAD du 13 janvier 2025, qui a bénéficié de la participation active de Xavier Bettel, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires étrangères et du Commerce extérieur, ministre de la Coopération et de l'Action humanitaire. Ils ont ensuite été révisés pour intégrer les commentaires. Il reproduit, dans la section intitulée « Les recommandations du CAD à l’intention du Luxembourg » les recommandations approuvées par le Comité par procédure écrite le 17 janvier 2025.