L'accès aux villes et villages et aux services est particulièrement important pour les personnes socialement et économiquement défavorisées ainsi que pour les populations âgées, notamment celles ayant des problèmes de mobilité. Cet accès est également essentiel pour favoriser des communautés dynamiques. En améliorant l‘accès aux services, il est possible de contribuer à la protection de l'environnement en réduisant les émissions. L'une des questions clés pour les décideurs politiques - en particulier en ce qui concerne les services publics - est de définir les niveaux adéquats d'accès aux services pour les agglomérations de tailles et localisations variées. Ce rapport évalue cet accès, ce qui revêt une importance accrue pour les localités confrontées à un déclin démographique, particulièrement dans les zones rurales.
L’accès aux services dans les petites villes et les villages
Partout dans le monde, les activités quotidiennes s'articulent autour de regroupements de population et d'activités économiques. Les installations humaines (settlements) – villes et villages - offrent des emplois et un accès aux services à leurs propres résidents et à ceux qui vivent à proximité. Des villes et villages prospères peuvent favoriser le bien-être tout en répondant aux défis sociétaux des régions et des pays.
À propos
Variation de l'offre de services dans les localités par type de service
La fourniture de services varie en fonction du type de service, d’installation humaine et du pays. Les villes ont tendance à offrir le plus grand nombre de services, suivies des villes (town) et des villages. En termes de chiffres absolus, il existe une grande variation entre les services. On constate des différences notables entre les services quotidiens, qui sont courants dans les établissements de toutes tailles, et les services moins fréquemment utilisés, qui sont rares dans les petits établissements et généralement uniquement disponibles dans les grandes villes.
Messages clés
L'accès d'une petite ville (towns) ou d'un village à une ville influence également l'offre de services. Par exemple, seul un tiers des petites villes (towns) ayant accès à une ville disposent de leur propre hôpital, alors que plus de la moitié des petites villes (towns) situées à plus de 30 minutes d'une ville en possèdent un. Les petites villes (towns) et villages situés à plus de 30 minutes d'une ville offrent généralement davantage de services, en particulier ceux qui sont des « centres régionaux » (la plus grande agglomération dans un rayon de 30 minutes en voiture).
Au cours de la dernière décennie, la plupart des petites villes (towns) situées proches d'une ville se sont développées, alors que la moitié des villages d'Europe et plus de 40 % de ses petites villes (towns) ont vu leur population diminuer. À l'avenir, un nombre croissant de localités et de régions en Europe et dans l'ensemble de l'OCDE seront confrontéesà un déclin et un vieillissement de leur population. L’offre de services dans les villes et les villages devra s'adapter à ces nouvelles réalités démographiques ainsi qu’aux contraiantes budgetaires qui en découlent. Les localités en déclin démographique devront peut-être rechercher des solutions créatives pour les services fournis virtuellement, ou coopérer avec les villes voisines pour mutualiser leurs services.
La connectivité des transports joue un rôle essentieldans l'accessibilité des services. Ce rapport montre que les transports publics peuvent améliorer l’accès aux services situés dans les agglomérations centrales. Les petites villes (towns) mieux desservies par les transports publics disposent d’une plus grande offre de services, tandis que les petites villes (towns) ou villages principalement accessibles en voiture en ont moins, en particulier les villages qui ne sont pas des centres régionaux. De plus, des temps de trajet plus courts en voiture n'augmentent pas nécessairement la disponibilité desservices dans les petites localités, car les conducteurs peuvent se déplacer sur de plus grandes distances pour atteindre des localités plus importantes. Toutefois, une meilleure connectivité des transports (publics) des petites villes (towns) et les villes avec les centres régionaux peut favoriser l'accès pour tous.
En dehors des villes, les politiques gouvernementales doivent trouver un équilibre entre le coût, la qualité et l'accessibilité des services. Les conditions de l’offre de services sont généralement plus faciles dans les régions dotées de grandes villes que dans les régions plus rurales. Pour s'assurer que tout le monde puisse bénéficier des services, les gouvernements peuvent renforcer l’offre de services locaux qui doivent être faciles d'accès - comme les écoles élémentaires et les soins médicaux primaires - tout en consolidant les services spécialisés dans des centres régionaux proches. Des petites villes (towns) et villages dynamiques et fonctionnels sont particulièrement importants pour les personnes âgées et les personnes défavorisées sur le plan socio-économique qui vivent dans ces petites villes et villages ou à proximité.
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