Les organisations de défense des droits des femmes et les mouvements féministes jouent un rôle central dans la promotion de l'égalité des genres et la réduction de la pauvreté. Elles le font en influençant les politiques, les lois et les normes sociales, en demandant davantage de redevabilité aux gouvernements, en transformant la dynamique du pouvoir et en autonomisant les femmes sur le plan économique. Elles fournissent également des programmes et des services communautaires essentiels. Malgré cela, moins de 1 % de l'APD (631 millions d'USD) consacrée à l'égalité des genres est allouée à ces organisations. Les groupes plus petits, informels et non enregistrés, en particulier ceux qui luttent contre des formes multiples d'oppression, en reçoivent une part encore plus faible. En 2017, seulement 0,42 % des subventions des fondations ont été allouées à des organisations de défense des droits des femmes. Pour combler ce déficit de financement, le Canada soutient le Fonds Égalité, qui accorde des fonds à long terme, flexibles et qui contribuent au budget central des organisations et mouvements de femmes sous-financés dans les pays éligibles à l'aide publique au développement (APD).

L'égalité des genres est au cœur de la politique féministe d'aide internationale du Canada. Conformément à cette politique, en août 2019, le Canada a versé 300 millions de dollars canadiens pour lancer l'initiative du Fonds Égalité.

Le Fonds Égalité vise à octroyer des financements durables et prévisibles aux organisations de défense des droits des femmes dans les pays éligibles à l'APD. Quatre programmes de subventions permettent un financement flexible à long terme :

• Catalyser : financement direct des organisations de défense des droits des femmes

• Activer : financement de fonds féministes qui octroient ensuite des subventions à des organisations locales dans les pays partenaires

• Se préparer, réagir et entourer : financement d’urgence flexible et rapide en cas de catastrophe naturelle et de zone de conflit

• Établir des liens : financement en soutien des réseaux, des coalitions et de consortiums.

Il soutient ce mandat de financement en contribuant au budget central par le biais de :

• La philanthropie féministe et la collecte de fonds : en adoptant un modèle philanthropique basé sur la confiance, le Fonds met en relation des leaders féministes avec des philanthropes internationaux, engageant des bailleurs institutionnels et individuels à créer des canaux de financement durables. Il s'agit notamment de partenariats clés, tels que les 33 millions de livres sterling accordés par le gouvernement britannique.

• L'investissement à optique de genre (IOG) : la stratégie d'investissement du Fonds Égalité vise à générer des rendements qui seront ensuite alloués sous forme de subventions aux organisations de femmes par le biais d'investissements intégrant la dimension de genre et conformes à la mission du Fonds. En mars 2023, le guide de IOG a été publié, englobant les critères d'investissement, les directives d'investissement intersectionnelles et une théorie du changement de l'investissement. Un exemple d'investissement à impact tenant compte l’optique de genre réalisé par le Fonds Égalité est le Cross-Border Impact Ventures' Women's & Children's Health Technology Fund, lancé en 2021, qui répond aux besoins des femmes et des enfants en matière de soins de santé.

• Le plaidoyer politique : le Fonds Égalité tire parti des relations gouvernementales mondiales en plaidant pour des changements de politique afin de garantir un financement plus flexible et plus fiable pour les organisations de défense des droits des femmes.

• Augmentation des subventions accordées aux mouvements féministes à travers le monde : en mars 2024, l'initiative du Fonds Égalité aura accordé 56 millions de dollars canadiens directement et indirectement (dans ce dernier cas, par le biais de subventions des fonds pour les femmes) à 1 134 organisations de défense des droits des femmes et organisations féministes dans plus de 100 pays, y compris à l'échelon local. En 2022-23, 21,2 millions de dollars canadiens ont été versés sous forme de subventions.

• Plaidoyer féministe pour faire évoluer les politiques et les lois : en mai 2024, les partenaires bénéficiaires de subventions ont contribué à 25 changements juridiques et politiques en faveur de l'égalité des genres. En mars 2022, Sainte-Lucie a adopté sa première loi sur la violence domestique à la suite des efforts de plaidoyer du groupe féministe Raise Your Voice Saint Lucia. En Honduras, le Centro de Derechos de Mujeres a joué un rôle clé dans le projet de loi autorisant l'utilisation de la contraception d'urgence en mars 2023.

• Capacité accrue des organisations de défense des droits des femmes à répondre aux crises multiples : les fonds de l'initiative ont été utilisés pour traiter une série de questions, notamment les réponses d'urgence pour les réfugiées pilotées localement par FemFund, la violence et la brutalité policière contre les femmes LBTQ en Tanzanie, et les services de santé pour les femmes demandeuses d'asile et les travailleuses du sexe au Mexique.

OECD (2024), Coopération pour le développement 2024: Mettre la transition écologique au service de la lutte contre la pauvreté et les inégalités, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/cf89cef9-fr.

OECD (2018), Examens de l'OCDE sur la coopération pour le développement : Canada 2018, Examens de l'OCDE sur la coopération pour le développement, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264303584-fr.

OECD (2001), La réduction de la pauvreté, Lignes directrices du CAD, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264294776-fr.

Pour en savoir plus sur la coopération au développement du Canada, voir :

OCDE, "Canada", dans Les profils de coopération au développement, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/b2e67586-fr.

D'autres exemples En pratiques concernant le Canada, sont disponibles ici : https://www.oecd.org/en/topics/sub-issues/development-co-operation-in-practice/development-co-operation-tools-insights-practices.html.