Les problèmes personnels ou familiaux, le décrochage scolaire ou l’instabilité de la situation socioéconomique des ménages font partie des raisons qui poussent les jeunes à interrompre prématurément leurs études et leur formation. Dans ce contexte, les pays de l’UE se sont engagés en 2011 à ramener à moins de 10 % le pourcentage de jeunes quittant prématurément l’école dans leur pays en 2020. En Lettonie, le projet de lutte contre l’abandon scolaire (PuMPuRS) a été introduit en 2017. Il fait appel à la collaboration entre les établissements d’enseignement, les municipalités et les organisations du secteur de la jeunesse pour repérer les jeunes en risque d’abandon scolaire et leur apporter un soutien personnalisé.
Projet de lutte contre le décrochage scolaire – Lettonie
Abstract
Le projet s’adresse aux élèves de l’enseignement primaire jusqu’au deuxième cycle de l’enseignement secondaire (de la cinquième à la douzième année), ainsi qu’à ceux du cycle d’enseignement professionnel et de l’enseignement post-secondaire, considérés en risque d’abandon scolaire. Les enseignants sont chargés de mettre en place un soutien individualisé. Le projet prévoit par ailleurs des consultations avec des experts municipaux pour examiner les facteurs de risque, et une aide financière pour répondre aux besoins des élèves. L’appui aux enseignants et aux établissements englobe des séminaires et des ateliers, ainsi qu’un encadrement et des outils méthodologiques pour mieux soutenir les élèves en risque de décrochage. Le projet assure également aux organisations du secteur de la jeunesse, au niveau municipal, un financement destiné à entretenir la motivation de ces élèves à fréquenter l’école. Une base de données à laquelle collaborent l’État, les municipalités et les institutions permet l’échange régulier d’informations sur les mesures préventives et leurs effets.
Pendant la fermeture des écoles, en 2020, lors de la pandémie du COVID‑19, le projet a maintenu ses activités, offrant des conseils à distance et une assistance financière aux élèves en difficulté scolaire. Il a depuis renforcé son soutien aux enseignants et aux professionnels qui accompagnent ceux dont les familles ont été les plus touchées par la pandémie, notamment sous la forme d’ateliers à l’intention des équipes travaillant au sein des municipalités et de séminaires dans les établissements scolaires. Entre 2017 et 2021, plus de 63 000 élèves en risque de décrochage scolaire ont bénéficié d’un soutien individuel.
Une évaluation réalisée en 2019 a constaté les retombées positives du projet sur les élèves en risque d’abandon scolaire. Les activités d’accompagnement se sont traduits par des progrès dans plusieurs domaines, comme les résultats des apprenants, leur bien-être, leurs relations avec les enseignants et leur attitude à l’égard de l’apprentissage. L’évaluation a souligné que le soutien individuel était un facteur déterminant de cette réussite. Par ailleurs, des discussions de groupe, des entretiens et des enquêtes attestent l’importance du renforcement des capacités du personnel à accompagner les élèves et de la coopération entre les différents intervenants. Les formations dispensées ont aidé le personnel à utiliser la base de données commune pour échanger des informations sur les stratégies effectives de lutte contre l’abandon scolaire et ont favorisé une coopération productive entre les parties prenantes locales.
L’évaluation a également mis en avant quelques problèmes importants, à savoir l’identification, le suivi et le traitement des facteurs de risque non scolaires du décrochage, comme la pénurie de ressources humaines (enseignants et personnel auxiliaire) et les difficultés à sensibiliser les apprenants peu motivés. En 2022, la proportion de jeunes entre 18 et 24 ans ayant prématurément quitté le système éducatif s’élevait à 6.7 % en Lettonie, contre 12.9 % en 2010, chiffre nettement inférieur à la moyenne de l’UE (9.6 %).
Cette pratique appuie également la mise en œuvre des dispositions II.8 et IV.3 de la Recommandation du Conseil sur l’amélioration des perspectives offertes aux jeunes (OCDE, 2022[1]).
Lectures complémentaires
[2] Dynamic University (2019), Evaluation of the European Social Fund Project N° 8.3.4.0/16/I/001 « Support for Reducing Early School Leaving », http://www.pumpurs.lv/sites/default/files/2020-06/IKVD_Pumpurs_Petijums_GALA_ZINOJUMS_29_06_2020.pdf.
[3] Ministère letton de l’Éducation et des Sciences (2021), Projekta PuMPuRS īstenotie atbalsta pasākumi 2021. gadā [Mesures de soutien mises en œuvre par le projet PuMPuRS en 2021], http://www.pumpurs.lv/lv/projekta-pumpurs-istenotie-atbalsta-pasakumi-2021-gada.
[5] OCDE (2022), Education Policy Outlook 2022: Transforming Pathways for Lifelong Learners, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/c77c7a97-en.
[1] OCDE (2022), Recommandation du Conseil sur l’amélioration des perspectives offertes aux jeunes, https://legalinstruments.oecd.org/fr/instruments/OECD-LEGAL-0474.
[4] OCDE (2021), Perspectives des politiques de l’éducation 2021, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/75e40a16-en.
[6] PuMPuRs (2020), Le projet PuMPuRS étend le soutien apporté pendant la situation d’urgence (Projekts PuMPuRS paplašina sniegtā atbalsta iespējas ārkārtējās situācijas laikā), http://www.pumpurs.lv/lv/projekts-pumpurs-paplasina-sniegta-atbalsta-iespejas-arkartejas-situacijas-laika.
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