En Colombie, les jeunes issus de milieux modestes, de minorités ethniques ou de milieux ruraux peuvent se trouver confrontés à des obstacles considérables pour obtenir un emploi dans le secteur formel. Il existe peu de filières d’accès aux emplois qui favorisent la mobilité sociale. En 2022, près d’un jeune sur quatre était sans emploi ou sorti du système éducatif, soit le deuxième taux le plus élevé au sein de l’OCDE. La formation aux métiers culturels permet aux jeunes de développer leur identité et leurs compétences dans ce domaine et leur ouvre des débouchés économiques par la voie de l’entrepreneuriat et de l’emploi formel.
Programme Écoles-ateliers : des instruments au service de la paix – Colombie
Abstract
Le « programme national d’écoles-ateliers de Colombie : des instruments de paix » (Programa Nacional Escuelas Taller de Colombia : Herramientas de Paz) associe deux objectifs généraux : 1) améliorer les compétences des personnes vulnérables, en particulier des jeunes, dans le domaine de l’artisanat et des métiers culturels traditionnels (oficios) et 2) préserver le patrimoine culturel. Il contribue au processus de paix en Colombie en favorisant l’insertion socioéconomique des citoyens directement ou indirectement touchés par le conflit armé.
En 2023, 13 écoles-ateliers étaient en activité dans le pays. Chacune d’elles privilégie les métiers culturels du territoire dans lequel elle opère et les priorités politiques du gouvernement infranational. Les écoles-ateliers fonctionnent comme des établissements d’enseignement professionnel régionaux où les apprenants reçoivent une formation de un à deux ans dispensée par des artisans spécialisés dans les domaines de l’artisanat et des métiers traditionnels. Peuvent figurer parmi les métiers culturels la cuisine, la métallurgie, la menuiserie, la fabrication d’instruments de musique autochtones et l’entretien des bâtiments. Les artisans spécialisés sont recrutés localement comme enseignants. Grâce à ce processus d’apprentissage, le programme encourage la transmission du savoir culturel d’une génération à l’autre. La formation est financée par le Service national de formation (SENA), l’organisme public colombien chargé de la formation professionnelle des adultes.
Le ministère colombien de la Culture et le SENA gèrent le programme conjointement, avec l’appui des collectivités locales. L’Agence espagnole de coopération internationale pour le développement (AECID) a inauguré le programme des écoles-ateliers en Colombie en 1992 en s’inspirant des politiques de formation culturelle mises en œuvre en Espagne dans les années 80. Elle finance des programmes de même nature dans toute l’Amérique latine.
Entre 1992 et 2014, les écoles-ateliers de Colombie ont formé plus de 27 800 jeunes et obtenu un emploi pour 86 % des diplômés (CAF, 2016[1]). En 2015, la Fondation des écoles-ateliers de Bogotá (Fundación Escuela Taller de Bogotá) a demandé une évaluation qualitative fondée sur 27 entretiens avec des administrateurs et des directeurs d’écoles-ateliers sur l’ensemble du territoire national, neuf ateliers avec des apprenants et du personnel de terrain et trois périodes d’observation directe. Les participants aux ateliers et aux entretiens citent parmi les effets positifs sur les apprenants l’amélioration de l’accès au marché du travail, l’accroissement du niveau de vie, de nouvelles perspectives d’emploi pour les personnes vulnérables, de plus nombreuses possibilités d’emploi indépendant, une plus grande confiance en soi, un regard plus positif sur l’avenir et une meilleure insertion des femmes apprenantes sur le marché du travail.
Lectures complémentaires
[1] CAF (2016), Escuelas taller de Colombia, una herramienta de inclusión y paz, https://www.caf.com/es/actualidad/noticias/2016/04/escuelas-taller-de-colombia-una-herramienta-de-inclusion-y-paz/.
[2] Kalidea (2015), Evaluación intermedia del proyecto : Unidad de gestión del Programa Nacional Escuelas Taller de Colombia-herramientas de paz » en Colombia, https://www.cooperacionespanola.es/wp-content/uploads/documentos/evaluacion_intermedia_escuela_taller_colombia.pdf.
[3] Ministère de la Culture (2011), Programa nacional escuelas taller Colombia Herramientas de Paz, https://issuu.com/culturaycomunicacion/docs/e-programa_nacional_escuelas_taller.
[4] OCDE (2022), Culture and the Creative Economy in Colombia: Leveraging the Orange Economy, Local Economic and Employment Development (LEED), Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/184f1e07-en.
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