En France, au cours des dernières décennies, la fonction publique a perdu de son attractivité en raison du désintérêt des jeunes générations à travailler dans le service public, des concours d’entrée très sélectifs et des écarts de salaires par rapport au secteur privé. Le fait que l’État, en tant qu’employeur, ne possède pas de stratégie de communication unifiée a donné l’impression à l’opinion publique que le gouvernement ne recrute pas activement, alors qu’il recrute 40 000 fonctionnaires environ par an. Depuis le milieu des années 1990, une baisse importante du nombre de candidats participant aux concours d’entrée dans la fonction publique a été observée, passant de 16 candidats par poste en 1997 à six candidats en 2023. La France a développé trois initiatives pour conserver son attractivité et attirer des personnes qualifiées : la création de la marque « Choisir le service public », le plan « Talents du service public » et le programme d’apprentissage et de stages dans le secteur public.
Initiatives pour le renforcement des effectifs de la fonction publique – France
Abstract
Le programme « Choisir le service public » vise à donner une autre image du secteur public en tant qu’employeur, notamment par la création d’un site web dédié qui regroupe toutes les informations pertinentes sur l’entrée dans la fonction publique. De plus, grâce à son contenu éducatif, il permet aux jeunes et à ceux qui ne connaissent pas la fonction publique d’accéder à des informations complètes sur les procédures de recrutement et les perspectives professionnelles dans ce secteur. Le plan « Talents du service public » vise à accroître la diversité au sein du secteur public et à promouvoir l’accès à l’égalité des chances. Il est composé de quatre initiatives principales destinées à attirer les jeunes et à diversifier le recrutement dans la fonction publique. L’initiative « Les Cordées du service public » entend établir des partenariats entre les lycées et les écoles de service public afin de susciter des ambitions scolaires plus élevées chez les jeunes, de surmonter l’autocensure et de les orienter vers des formations aux concours de la fonction publique. Les « Prépas Talents » sont des cours de préparation aux concours qui s’adressent aux étudiants issus de milieux économiques défavorisés. Ils sont complétés par des « Bourses Talents » qui leur assurent un soutien financier. Enfin, le « Concours Talents » offre une procédure de recrutement spécifique, des places étant spécialement attribuées aux participants aux Prépas Talents. Afin d’accroître l’attractivité de la fonction publique, la France a mis en place des apprentissages et des stages pour les personnes âgées de 16 à 29 ans. Le site web dédié « PASS : place de l’apprentissage et des stages » répertorie toutes les offres de stages pour une utilisation et une accessibilité simplifiées. La circulaire du ministère de la Transformation et de la Fonction publiques du 21 mai 2021 vise à mobiliser les départements ministériels en faveur de l’accueil d’un nombre croissant de stagiaires.
Ces initiatives ont suscité un regain d’intérêt des jeunes pour la fonction publique. La plateforme « Choisir le service public » a enregistré une augmentation du nombre d’offres et une dynamique positive en termes d’inscriptions sur le site, avec une hausse de 34.5 %. Par ailleurs, pour 2021‑22, sur les 507 étudiants qui ont pu s’inscrire, 250 ont participé à au moins un des « Concours Talents », soit un taux de participation de 49 %. Les taux de réussite des jeunes à l’examen sont encourageants et en augmentation depuis la création des « Prépas Talents ». En outre, les apprentissages et les stages permettent aux jeunes d’accéder à la fonction publique et de bénéficier d’une rémunération. D’après la Direction de l’Animation de la Recherche, des Études et des Statistiques, en 2021, sur les 20 800 nouveaux contrats, 31 % des apprentis seront recrutés dans la fonction publique d’État, 63 % dans la fonction publique territoriale et 6 % dans la fonction publique hospitalière. De plus, en 2021, 40 476 stagiaires ont été recrutés dans les différents départements ministériels.
Lectures complémentaires
[1] Ministère de la Transformation et de la Fonction Publiques (n.d.), Découvrez la carte de France des Prépas Talents du service public près de chez vous, https://www.transformation.gouv.fr/cartographie-des-prepas-talents (accessed on 22 January 2024).
[2] Ministère de la Transformation et de la Fonction Publiques (n.d.), Place de l’apprentissage et des stages, https://www.pass.fonction-publique.gouv.fr/ (accessed on 22 January 2024).
[4] OCDE (2022), Recommandation du Conseil sur l’amélioration des perspectives offertes aux jeunes, https://legalinstruments.oecd.org/fr/instruments/OECD-LEGAL-0474.
[3] République Française (s.d.), Choisir le service public, https://choisirleservicepublic.gouv.fr/ (accessed on 22 January 2024).
Cette pratique appuie également la mise en œuvre des dispositions III.1 et III.3 de la Recommandation de l’OCDE sur l’amélioration des perspectives offertes aux jeunes.
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Note de la République de Türkiye
Les informations figurant dans ce document qui font référence à « Chypre » concernent la partie méridionale de l’Ile. Il n’y a pas d’autorité unique représentant à la fois les Chypriotes turcs et grecs sur l’Ile. La Türkiye reconnaît la République Turque de Chypre Nord (RTCN). Jusqu’à ce qu’une solution durable et équitable soit trouvée dans le cadre des Nations Unies, la Türkiye maintiendra sa position sur la « question chypriote ».
Note de tous les États de l’Union européenne membres de l’OCDE et de l’Union européenne
La République de Chypre est reconnue par tous les membres des Nations Unies sauf la Türkiye. Les informations figurant dans ce document concernent la zone sous le contrôle effectif du gouvernement de la République de Chypre.
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