En 2024, d'après les données préliminaires recueillies par l’OCDE, l’aide internationale fournie par les donneurs publics a diminué de 7.1 % en termes réels par rapport à 2023 : il s’agit de la première baisse après cinq années consécutives de hausse.
Cette diminution de l’aide publique au développement (APD) s’explique par un recul des contributions aux organisations internationales, ainsi que par un fléchissement de l’aide à l’Ukraine, une baisse de l’aide humanitaire et une réduction des dépenses consacrées à l’accueil des réfugiés dans les pays donneurs.
L’APD fournie par les pays membres du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE s’est élevée à 212.1 milliards USD en 2024, ce qui représente 0.33 % du revenu national brut (RNB) combiné des membres du CAD.
« Les pressions pesant sur le financement du développement et la croissance des pays en développement ne cessent de s’accentuer, » a déclaré le Secrétaire général de l’OCDE, Mathias Cormann. L’optimisation de l’efficacité de l’aide publique au développement disponible aidera les pays en développement à gérer ces pressions budgétaires, à réaliser des investissements cruciaux pour la croissance et à protéger les plus vulnérables. »
L’APD nette dirigée vers l’Ukraine a reculé de 16.7 % en termes réels par rapport à 2023, pour s’établir à 15.5 milliards USD, soit 7.4 % de l’APD nette totale. L’aide humanitaire a chuté, selon les estimations, de 9.6 % en 2024 : elle est ressortie à 24.2 milliards USD.
L’APD utilisée pour couvrir le coût des réfugiés dans les pays donneurs a diminué de 17.3 % en 2024 par rapport à 2023 et s’est élevée à 27.8 milliards USD, soit 13.1 % de l’APD totale des pays membres du CAD, en baisse par rapport aux 14.6 % enregistrés en 2023. Pour cinq pays, le coût des réfugiés sur leur territoire représentait encore plus d’un quart de leur APD en 2024.
Parmi les pays membres du CAD, les États-Unis sont restés le principal fournisseur d’APD (63.3 milliards USD), fournissant 30 % de l’APD totale des membres du CAD en 2024, suivis par l’Allemagne (32.4 milliards USD), le Royaume-Uni (18.0 milliards USD), le Japon (16.8 milliards USD) et la France (15.4 milliards USD).
« Il est regrettable que l’APD ait diminué en 2024 après cinq années consécutives de hausse. C’est d’autant plus préoccupant que certains des principaux donneurs ont annoncé que de nouvelles baisses, assez substantielles, auraient lieu au cours des années à venir, » a fait observer le Président du CAD de l’OCDE, Carsten Staur. Dans cette situation, il est primordial que l’APD soit investie là où elle est le plus nécessaire, en particulier dans les pays les plus pauvres et les plus fragiles. Pour l’avenir, l’élimination de la pauvreté, la transition écologique juste et la gouvernance devraient rester au cœur des préoccupations, et nous devons également faire en sorte que l’APD soit plus efficace dans la mobilisation d’autres sources de financement. Pour y parvenir, il sera essentiel de redoubler d’efforts en matière d’efficacité de l’aide, en collaboration avec les pays partenaires. »
L’APD a augmenté dans dix pays membres du CAD et diminué dans vingt-deux pays. Seuls quatre pays ont dépassé l’objectif de 0.7 % fixé par les Nations Unies pour la proportion du RNB consacrée à l’APD : le Danemark (0.71 %), le Luxembourg (1.00 %), la Norvège (1.02 %) et la Suède (0.79 %).
L’APD bilatérale nette allouée à des programmes et projets et à l’assistance technique, hors coût des réfugiés dans les pays donneurs et aide humanitaire, a légèrement diminué, de 1.2 % en termes réels, en partie du fait de la réduction de l’APD consacrée à l’Ukraine. Les dons nets au titre de l’allégement de la dette sont restés faibles, à 241 millions USD.
D’après les estimations préliminaires, les apports nets d’APD bilatérale des membres du CAD à destination de l’Afrique se sont élevés à 42 milliards USD en 2024, ce qui représente un recul de 1 % en termes réels par rapport à 2023. Sur ce total, l’APD nette allouée à l’Afrique subsaharienne est ressortie à 36 milliards USD, en baisse de 2 % en termes réels.
Les apports nets d’aide bilatérale fournis par les membres du CAD au groupe des pays les moins avancés (PMA) se sont chiffrés à 35 milliards USD, enregistrant une baisse de 3 % en termes réels par rapport à 2023.
Liens vers les données sur l’aide et les informations générales :
Graphiques interactifs montrant l’évolution de l’APD jusqu’en 2024 : Aide publique au développement (APD).
Détails supplémentaires sur les statistiques de l’APD, y compris la ventilation pour 2024 : O.N.E - Données préliminaires de l’aide publique au développement en 2024.
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