L’économie coréenne a fait preuve de beaucoup de résilience face aux chocs extérieurs et à l’incertitude sur le plan intérieur. Pour remédier aux tensions budgétaires liées au vieillissement de la population tout en soutenant la croissance de la productivité, la Corée doit renforcer ses institutions budgétaires et investir dans l’éducation et l’apprentissage tout au long de la vie. Mettre en œuvre de meilleures politiques adaptées à chacune des régions permettrait de résorber les écarts économiques entre elles, selon la dernière Étude économique de l’OCDE consacrée à la Corée.
La croissance devrait accélérer et passer de 1.0 % en 2025 à 2.6 % en 2026 puis à 1.9 % en 2027, tirée par la consommation, le soutien budgétaire et la vigueur des exportations de semi-conducteurs. En raison du choc énergétique, l’inflation devrait augmenter et passer de 2.1 % en 2025 à 2.6 % en 2026, avant de ralentir à 2.2 % en 2027.
Il sera déterminant de renforcer les finances publiques pour stabiliser la dette publique dans un contexte de hausse des tensions sur les dépenses liées au vieillissement démographique. Une réforme fiscale complète, avec par exemple le passage à un taux unique de l’impôt sur les bénéfices des sociétés et le remplacement des taxes sur les transactions par des impôts périodiques sur la propriété immobilière, pourrait stimuler la croissance, tandis que l’augmentation des prix du carbone contribuerait à atteindre les objectifs climatiques. Donner la priorité aux impôts indirects et aux taxes sur le tabac et l’alcool peut limiter le poids que les nouveaux prélèvements fiscaux feront peser sur la croissance économique.
Investir dans le capital humain grâce à l’éducation et à l’apprentissage tout au long de la vie peut être un vecteur de gains de productivité. Réduire le rôle des examens à forts enjeux pour l’accès à l’université, à la fonction publique et aux professions réglementées permettrait de développer des compétences telles que l’aptitude à la réflexion critique et la capacité d’apprendre à apprendre. Développer l’offre de services périscolaires et améliorer leur qualité peut réduire le recours des ménages aux cours privés onéreux. Dans l’enseignement supérieur, relever les frais d’inscription et accroître le soutien public permettrait de dégager les ressources nécessaires pour améliorer la qualité de l’enseignement et l’employabilité des jeunes. Promouvoir l’emploi régulier et ne plus déterminer les salaires en fonction de l’ancienneté favoriserait une meilleure adéquation entre l’offre et la demande d’emplois et l’investissement dans les compétences.
Les disparités régionales s’accentuent car les emplois et les services sont de plus en plus concentrés dans la zone métropolitaine de Séoul. Pour relancer la convergence économique régionale, il faudra mener une politique régionale plus ambitieuse, capable d’élargir les perspectives dans tout le pays. Un investissement ciblé dans des pôles régionaux peut contribuer à créer des lieux où il fait bon vivre et travailler en dehors des grandes zones métropolitaines. Renforcer les universités régionales afin d’attirer les jeunes et de générer des retombées positives sur l’économie régionale, garantir l’accès à des services publics de qualité et mettre en œuvre des politiques du logement bien conçues sont des éléments essentiels pour améliorer la qualité de vie et favoriser la fondation de familles dans toutes les régions. La réalisation de ces objectifs passera par un renforcement de la collaboration interministérielle et intercommunale, parallèlement à une plus grande autonomie des administrations locales.
On trouvera ici une Synthèse de l’Étude économique de la Corée reprenant ses principales conclusions et ses graphiques clés (vous êtes invités à inclure ce lien dans vos articles).
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